Glücksspielindustrie: Die Ukraine ist wieder im Spiel

Initiative der Regierung

Deshalb bietet der ukrainische Ministerpräsident Arsenij Jazenjuk an, im Parlament ein Gesetz zur Legalisierung von Glücksspielen zu verabschieden. Die dadurch gewonnenen Mittel sollen zur Unterstützung kultureller Projekte, insbesondere des ukrainischen Kinos, verwendet werden. Der Regierungschef berichtete über solche Aussichten während einer Sitzung des Vorstands des ukrainischen Kulturministeriums Ende Juni. Der Premierminister sagte, er habe bereits ein Treffen mit Abgeordneten zu diesem Thema organisiert. Diese kritisierten jedoch eine solche Initiative. Jazenjuk geht davon aus, dass der Haushalt dank der Legalisierung des Glücksspiels in der Lage sein wird, die Mittel für das ukrainische Kino für 2016 im letzten Quartal dieses Jahres bereitzustellen.

Natalie Jaresko, Finanzministerin der Ukraine, erklärte:

Sobald ich Finanzministerin wurde, habe ich sofort einen Gesetzentwurf eingebracht, der das Problem der Legalisierung des Glücksspiels lösen könnte. Leider haben die Abgeordneten dieses Gesetz nicht gebilligt. Jetzt arbeiten wir an diesem Dokument. Wir treffen uns mit allen Parteien, um neue wirksame Gesetzesentwürfe vorzulegen. Ich glaube, dass das Glücksspiel bis zum 1. Januar 2016 legalisiert sein wird. Derzeit versuchen wir, eine Arbeitsgruppe zu bilden, die von der stellvertretenden Finanzministerin Olena Makeyeva geleitet wird. Wir berücksichtigen dabei alle möglichen internationalen Standards und Praktiken. Nun hat sich die Situation so entwickelt, dass das Glücksspielgeschäft illegal existiert und seine Vertreter als Steuerzahler keine Verantwortung tragen. Dadurch gehen uns mögliche Einnahmen verloren, die wir dringend benötigen. Deshalb ist die Legalisierung des Glücksspiels unsere Priorität. Wir werden auch Lotterien, Kasinos und Wetten legalisieren. Da dieses Geschäft noch nicht aus dem Schatten getreten ist, gibt es keine Prognosen über die Mittel, die aus dem Glücksspiel gewonnen werden können.

Aivaras Abromavičius, der ukrainische Minister für Wirtschaft und Handel, unterstützt ebenfalls die Legalisierung des Glücksspiels in der Ukraine:

"Ich persönlich unterstütze das Glücksspiel, da es dem Haushalt Einnahmen bringen soll. Wir wissen, dass es ein illegales Glücksspielgeschäft gibt. Aber wir verschließen die Augen davor", sagte der Minister.

Ihm zufolge will die Regierung das Glücksspiel in den Vier- oder Fünf-Sterne-Hotels legalisieren. Die Frage der Legalisierung von einarmigen Banditen in den Wohnvierteln steht nicht zur Debatte. Abromavičius glaubt, dass das legalisierte Glücksspiel in der Ukraine dank der Ausländer zusätzliche Einnahmen bringen wird. "Wir sprechen von Touristen, d.h. das hat nicht einmal etwas mit unseren Landsleuten zu tun. Die Ausländer werden kommen, ihr Geld ausgeben und Stress abbauen." , - fügte der Minister hinzu.

Unterhaltung ist für die Reichen gedacht

Der Gesetzentwurf "Über die Tätigkeit von Kasinos in der Ukraine" (№1,571) kann einer der Wege sein, die die Regierung gefunden hat, um die Staatskasse zu retten. Insbesondere, so die Logik von Premierminister Arsenij Jazenjuk, wird die Legalisierung des Glücksspiels, das vor 5 Jahren verboten wurde, dazu beitragen, Casinos, einarmige Banditen und andere Glücksspiele, die der Staat nicht verbieten kann (oder will), ans Licht zu bringen. Die Finanzministerin Natalie Jaresko erklärte ihrerseits, dass dieses Geschäft "de facto existiert und floriert".

Gleichzeitig wurde das Glücksspiel in der Begründung zu dieser Initiative als "Unterhaltung für Reiche" bezeichnet. Dies geschah wohl, um die Ukrainer nicht zu schockieren. In der Tat muss der Umsatz eines jeden Casinos acht- bis neunstellige Summen erreichen, damit sich die Besitzer das leisten können:

• Jährlich 1.300.000 € (gesetzlich festgelegt) für jede Spielbank zu zahlen,
• die Ausstattung des Casinos zu bezahlen,
• Gehälter für mindestens 120 Angestellte zu zahlen (dieser Absatz ist in den Lizenzanforderungen enthalten),
• etwas für sich selbst verdienen,

Das Projekt sieht jedoch keine Beschränkungen für die Besucher von Spielhallen vor (mit Ausnahme des Alters).

Es sei denn, die Besitzer von Fünf-Sterne-Hotels, in denen es insbesondere erlaubt ist, Spielhallen zu eröffnen, wollen die finanzielle Leistungsfähigkeit der Spieler überprüfen (durch einen Beschäftigungsnachweis oder einen Bankkontoauszug). In der Wirtschaftstheorie heißt es jedoch, dass man, wenn man nicht mit niedrigen Preisen oder hoher Qualität Geld verdienen kann, versuchen sollte, die Zahl der Kunden zu erhöhen.

Daher gehen Experten davon aus, dass die Hotels höchstwahrscheinlich nur die Kleiderordnung vorschreiben werden (um die wirklich wohlhabenden Gäste nicht zu vergraulen). Was die Kasinos außerhalb der Stadt betrifft, so werden sie die Kunden regulieren, indem sie eine Mindestanzahl von Chips verlangen.

Wenn das Hauptproblem des Glücksspiels jedoch darin bestünde, die finanzielle Leistungsfähigkeit des Kunden zu bestimmen, würde es in bestimmten Regionen der Welt nicht verboten oder eingeschränkt werden. Selbst im "demokratischsten Land der Welt", dessen Bürger früher Finanzminister der Ukraine war, gibt es spezifische Anforderungen für den Betrieb dieser Art von Geschäft.

Ein Ass im Ärmel

Mikheil Saakashvili, der derzeitige Gouverneur der ukrainischen Oblast Odessa, der als eine der wichtigsten ukrainischen Reformfiguren gilt, unterstützt ebenfalls die Legalisierung des Glücksspiels. Wie Sie sich denken können, sollte es in Odessa legal werden. Darüber berichtete er Ende Juli bei der Eröffnung des Ölförderkomplexes Allseeds Black Sea im Hafen von Juschny.

"Ich bin sicher, dass es notwendig ist, Glücksspiele in Odessa zu erlauben", sagte Saakaschwili. Ihm zufolge bietet die Polizei dem Glücksspielgeschäft in der Ukraine einen von der Kriminalität geförderten Schutz. Die Legalisierung des Glücksspiels in Odessa wird die Einnahmen für den lokalen Haushalt erhöhen. Der Gouverneur fügte hinzu:

Ich spiele nicht, und diese Art der Unterhaltung hat mich nie interessiert. Da es jedoch Menschen gibt, die diesem Zeitvertreib frönen, ist es notwendig, ihnen eine legale Möglichkeit zu bieten. Ich weiß, dass es in Kiew und Odessa Untergrundkasinos gibt. Warum sollten wir die illegale Wirtschaft fördern? Wir sollten solche Aktivitäten legalisieren und den Haushalt mit Einnahmen versorgen. Es ist nicht nötig, etwas zu erfinden. Georgien zum Beispiel nutzt das Glücksspiel erfolgreich, um dem Land Gewinne zu verschaffen.

Kontrolliertes Glücksspiel

Das vor sechs Jahren verabschiedete Gesetz zum Verbot des Glücksspiels basierte eigentlich nicht auf der Begrenzung der übermäßigen Einnahmen von Kasinobesitzern. Das am 15. Mai 2009 verabschiedete Gesetz "Über das Verbot des Glücksspiels in der Ukraine" hatte eigentlich zum Ziel, die Bürger vor Spielsucht und Gefahren für Moral und Werte zu schützen. Die Abgeordneten gingen davon aus, dass das Gesetz nur drei Monate lang gültig sein würde. In dieser Zeit sollte das Ministerkabinett einen Gesetzentwurf ausarbeiten, der die Grundsätze des Glücksspiels definiert und spezielle Glücksspielzonen festlegt. Experten sagten voraus, dass dieser Populismus die Branche tatsächlich ins Abseits drängen und mehr als 200.000 Arbeitsplätze vernichten könnte.

Dieses Gesetz führte übrigens zu Auseinandersetzungen zwischen Premierministerin Timoschenko, die sich für die Verabschiedung des Gesetzes einsetzte, und Präsident Juschtschenko. Präsident Viktor Juschtschenko legte sein Veto gegen das Gesetz ein und kommentierte das Dokument mit dem Hinweis auf erhebliche Verluste für den Staatshaushalt und die unvermeidlichen zahlreichen Klagen auf Rückzahlung der im Voraus geleisteten Zahlungen für Lizenzen. Immerhin haben die Behörden Lizenzen und Genehmigungen im Gesamtwert von über 30 Millionen Euro erteilt. Rund 400 Millionen Griwna wurden durch Gebühren für Patente eingenommen. Einen Monat später wurde jedoch ein Veto des Präsidenten mit 390 Stimmen überwunden. Alle Fraktionen des Parlaments (von den Kommunisten bis zu Jazenjuks Block "Unsere Ukraine - Selbstverteidigung des Volkes") unterstützten das Glücksspielverbot.

Derzeit begründet Jazenjuk die Notwendigkeit der Legalisierung von Kasinos mit dem "Schutz der Bevölkerung vor den schädlichen Auswirkungen unkontrollierter und illegaler Glücksspiele sowie einem Rückgang der Zahl der Verbrechen, die durch die Entgegennahme von Geldern für Glücksspiele motiviert sind".

Worin besteht der Unterschied zwischen den negativen Auswirkungen des legalen Glücksspiels und den Auswirkungen des illegalen Glücksspiels? Wie können legale Kasinos Straftaten verhindern, die von süchtigen Spielern begangen werden, die mehr Möglichkeiten haben, das gewonnene Geld auszugeben? Wahrscheinlich handelt es sich um eine Art psychologisches Unbehagen.

Es ist interessant festzustellen, dass das Ziel des Verbots von Glücksspielen und der Zweck der Legalisierung von Kasinos angeblich derselbe ist: "Schutz der Bevölkerung vor Spielsucht". In allen Anforderungen an die im Projekt registrierten Spielbanken scheint das Ziel des "Schutzes" jedoch nur in der Notwendigkeit erwähnt zu werden, "Maßnahmen gegen problematisches Glücksspiel zu ergreifen". Und nach Ansicht der Autoren dieses Dokuments werden Plakate mit Aufrufen zur Bekämpfung des problematischen Glücksspiels die wirksamste Maßnahme sein. Die Entwicklung der anderen Schutzmaßnahmen wird höchstwahrscheinlich von der Phantasie der Kasinobesitzer abhängen. Vielleicht werden sie den Verlierern so etwas wie den Einlauf von Charcot anbieten, um sie zu besänftigen. Es wird ein Bonus für die Teilnahme sein. Oder sie werden einen Gedenkchip mit der Aufschrift erhalten: "Du spielst, das Budget gewinnt".

Nicht ein bisschen davon

Der ukrainische Verband der Glücksspielbranche betont, dass die Regierung gemäß dem vor sechs Jahren verabschiedeten Gesetz neue Regeln für diese Branche anbietet. Aber kein bisschen davon...

"Das ist die Pflicht des Ministerkabinetts! Wir können sagen, dass das Ministerkabinett unter der Leitung verschiedener Premierminister über sechs Jahre hinweg dieses Gesetz nicht unterstützt hat!" - sagte Gregory Tripulsky, Vizepräsident der Ukrainian Gambling Business Association.

Für die Entwicklung des Glücksspielgeschäfts müssen gute Standorte, insbesondere Erholungsgebiete und touristisch interessante Orte, ausgewählt werden. Politiker und Beamte wollen jedoch aufgrund der Unpopularität dieses Themas keine Glücksspielregeln festlegen, da diejenigen, die an der Ausarbeitung dieses Gesetzes beteiligt sind, beschuldigt werden, Lobbyarbeit für die Interessen anderer zu betreiben. In diesem Zusammenhang sei auf den Fall aus dem vergangenen Jahr verwiesen, als der Premierminister mit solchen Vorwürfen konfrontiert wurde.

"Es gab keinen Grund zu sagen, dass er die Interessen irgendeiner Struktur vertritt. Jedes Gesetz ist für irgendjemanden interessant, aber man kann immer eine parlamentarische Gruppe finden, die anfängt, über dieses Thema zu diskutieren und zu sagen, dass es schlecht ist." - sagte Gregory Tripulsky.

Wir möchten Sie daran erinnern, dass das Verbot von Glücksspielen in der Ukraine durch einen Brand in der Spielautomatenhalle der Metro-Jackpot Ltd. ausgelöst wurde, der sich am 7. Mai 2009 in Dnipropetrovsk ereignete. Dabei kamen neun Menschen ums Leben, und 11 Personen wurden mit Verletzungen ins Krankenhaus eingeliefert.

Dieses tragische Ereignis war ein guter PR-Grund für den populären "Kampf für Spiritualität und Moral", aber die tatsächlichen wirtschaftlichen und sozialen Folgen eines solchen Schrittes interessierten weder die Beamten noch die Abgeordneten. Am selben Tag erließ die damalige ukrainische Ministerpräsidentin Julia Tymoschenko eine Richtlinie über die Kontrolle von Spielhallen und setzte die Lizenzen aus. Außerdem schloss sie alle Glücksspieleinrichtungen, die sich in Wohnhäusern befanden.

Das aktuelle Gesetz "Über das Verbot des Glücksspiels in der Ukraine" verbietet das Glücksspiel in Kasinos, Spielhallen, Spielsälen und Buchmachern.

Populismus bremst die Legalisierung

Wirtschaftsexperten betonen, dass das Glücksspielverbot ein großer Fehler war. De facto floriert die Glücksspielindustrie weiterhin, aber Milliarden von Dollar werden nicht besteuert und bleiben im Verborgenen, wo sie nur bestimmte Personen bereichern.

Dieses Gesetz wurde vor dem Hintergrund des Populismus verabschiedet. Jetzt muss es geändert werden, denn das Glücksspiel gibt es immer noch. Es ist jedoch illegal und bringt dem Staatshaushalt keinen einzigen Cent ein. Wenn es legalisiert wird, erhält die Staatskasse einige zusätzliche Einnahmen. Dadurch wird sich die komplizierte finanzielle Situation in der Ukraine etwas verbessern. Wir müssen vom Populismus wegkommen und zivilisiert vorgehen. Im Ausland ist das Glücksspiel legal und offen, - sagte Andriy Novak, der Vorsitzende des ukrainischen Komitees der Wirtschaftswissenschaftler.

Ihm zufolge "sind alle Arten von Glücksspielen erlaubt, mit Ausnahme derer, die mit Faustkämpfen ohne Regeln verbunden sind. Allerdings sollten die Altersgrenzen für die Spieler und die Standorte der Spielautomaten klar festgelegt werden. Dazu muss man sich an den europäischen Erfahrungen orientieren und von ihnen lernen".

Der politische Populismus bremst also die Legalisierung des Glücksspiels. Niemand will die Verantwortung für unpopuläre Entscheidungen tragen, wenn das Land gerade Krieg führt. Glücksspiele scheinen im Moment unangebracht zu sein. Um den Haushalt zu füllen, sind solche Schritte jedoch notwendig, da der Staat nach zusätzlichen Einnahmequellen suchen muss. Wenn das Glücksspiel vollständig legalisiert und kontrolliert wird, kann es der Ukraine mehrere Milliarden Griwna pro Jahr einbringen. Und dieser Mechanismus kann noch verbessert werden. Zum Beispiel ist es möglich, gute Orte auszuwählen, insbesondere Erholungsgebiete oder Tourismusziele.

Das Budget ist das Wichtigste

Unter den Bedingungen der Stagnation empfiehlt die Wirtschaftstheorie, dass die Regierungen lokale Unternehmen fördern und unterstützen sollten. Experten sind jedoch der Meinung, dass die ukrainische Praxis die Wahl feudaler Methoden zeigt: hohe Steuern, Verkauf von Lizenzen und Beschränkungen der Haushaltsausgaben. Und niemand analysiert die sozialen Auswirkungen von Innovationen.

"Diejenigen, die nicht wählen gehen, werden das illegale Glücksspiel unterstützen", erklärte Ministerpräsident Jazenjuk - ein unwiderstehliches Argument. Gleichzeitig betonen Experten, dass man, wenn man dieser Logik weiter folgt, den Drogenhandel legalisieren könnte, der nach Angaben der Polizei auch in der Ukraine floriert. Und die Regierung wird sich sogar auf die europäischen Erfahrungen berufen können, zum Beispiel auf die Niederlande. Es sei auch daran erinnert, dass die Prostitution in einigen europäischen Ländern (wie Deutschland, Österreich, Ungarn, Lettland und den Niederlanden) legal ist. Schließlich gibt es einen Schwarzmarkt für Schusswaffen, der ebenfalls Milliarden von Dollar einbringt. Sie können als zusätzliche Geldquelle betrachtet werden!

Es ist nicht verwunderlich, dass in den Erklärungen der ukrainischen Beamten solche Einnahmequellen wie die riesigen Gewinne in Kasinos anstelle der derzeitigen unglaublichen Lizenzgebühren für Urheberrechte aufgeführt werden. Die Experten sind zuversichtlich, dass solche Bescheinigungen verfügbar sein werden. Schließlich wird das Glücksspiel häufig zur Geldwäsche und zur Legalisierung von Einkünften genutzt, selbst in Ländern mit einer weniger korrupten Polizei als in der Ukraine.

Um diese Art von Geschäft rentabel zu machen und dem Staatshaushalt und den Kasinobesitzern Einnahmen in Milliardenhöhe zu verschaffen, ist es außerdem notwendig, die gleiche Menge an Geld aus den Taschen anderer zu nehmen. Es ist leicht nachvollziehbar, dass das eigentliche Budget durch die Gelder der verarmten Ukrainer gefüllt wird, die von dem starken Wunsch beseelt sind, schnell reich zu werden und diese Gelegenheit als ihre letzte Chance zum Überleben betrachten.

Glücksspiel erfordert strenge Regeln

DasGlücksspiel kann bei manchen Menschen zur Sucht führen, aber diese Tatsache sollte kein Hindernis für seine Legalisierung sein, - sagte Alexander Zholud, ein leitender Analyst des International Centre for Policy Studies.

Ich glaube, dass alle Aktivitäten legalisiert werden sollten. Andernfalls kann das illegale Glücksspiel florieren. Als zum Beispiel das Glücksspiel verboten wurde, wurden unterirdische Casinos populär. Sicherlich gibt es süchtige Menschen. Wenn sie spielen wollen, wird das Verbot sie nicht aufhalten können. Sie werden auf jeden Fall einen Weg finden, ihre Bedürfnisse zu befriedigen. Deshalb sollten wir ihnen eher die Möglichkeit geben, auf nationaler Ebene zu spielen, als auf dem Schwarzmarkt.

Diejenigen, die unter problematischem Glücksspiel leiden, sollten behandelt werden. Dies sollte jedoch nicht zu einem Verbot von Roulette oder Spielautomaten führen. Alexander Zholud' fasste zusammen:

Die Tatsache, dass wir ein Verbot aussprechen, bedeutet nicht, dass sie die Dienste illegaler Kasinos nicht mehr in Anspruch nehmen können. Und überhaupt, sie wollen nicht behandelt werden. Einerseits glaube ich, dass es notwendig ist, denjenigen, die ein bestimmtes Alter erreicht haben und für ihr eigenes Handeln verantwortlich sind, einen offenen Zugang zum Glücksspiel zu ermöglichen. Es ist auch notwendig, bestimmte Sozialprogramme einzuführen, die eine Behandlung für Spielsüchtige vorsehen, so wie es bei Patienten mit Alkoholismus oder Drogensucht gehandhabt wird.

Dennoch wird wahrscheinlich alles auf die übliche Art und Weise organisiert werden: Nur Freunde und Verwandte der hochrangigen Behörden werden bei der Ausübung von Glücksspielaktivitäten bevorzugt werden. Es heißt, dass Kasinos ausschließlich in Fünf-Sterne-Hotels mit mindestens 250 Zimmern legalisiert werden. In Anbetracht ihrer geringen Zahl werden die Haushaltseinnahmen miserabel sein, und die Betreiber werden ein Monopol auf dem Markt haben. Der Schwarzmarkt wird jedoch nicht verschwinden. Dennoch wird es in der Ukraine wahrscheinlich 2016 legale Kasinos geben.

Das Wiederaufleben des Glücksspiels in der Ukraine: Ein Blick zurück seit 2016

Die Geschichte des Glücksspiels in der Ukraine seit 2016 ist eine Geschichte dramatischer Veränderungen, gekennzeichnet durch den Übergang von einem vollständigen Verbot zu einem regulierten und expandierenden Markt. In dieser Zeit musste das Land komplexe gesetzliche Hürden, wirtschaftliche Anreize und soziale Erwägungen überwinden, um die Branche aus dem Schatten zu holen und in einen rechtlichen Rahmen zu bringen. Dieser Artikel befasst sich mit den wichtigsten Meilensteinen, die den modernen ukrainischen Glücksspielsektor geprägt haben.

Von der Prohibition zu einer neuen Vision (2016-2020)

Der Weg zur Legalisierung begann bereits Jahre vor der Verabschiedung des offiziellen Gesetzes. Nach einem tragischen Brand in einer Spielhalle in Dnipro im Jahr 2009 wurden alle Formen des Glücksspiels in der Ukraine verboten. Dies führte zu einem groß angelegten Untergrundmarkt für Kasinos und Sportwetten, in dem sich die illegalen Aktivitäten im ganzen Land ausbreiteten. Im Jahr 2016 herrschte unter den Regierungsbeamten ein wachsender Konsens darüber, dass dieses Verbot unwirksam und kostspielig war. Die Hauptziele eines neuen Glücksspielgesetzes waren:

• Erhöhung der staatlichen Haushaltseinnahmen durch Steuern und Lizenzgebühren.
• Schaffung eines transparenten und regulierten Marktes.
• Anziehung ausländischer Investitionen.
• Bekämpfung des illegalen Glücksspiels und Schutz der Spieler.

Der Antrieb für die Legalisierung

Im Jahr 2019 rief Präsident Volodymyr Zelenskyy offen zur Legalisierung des Glücksspiels auf. Dieser Aufruf zum Handeln sorgte für den nötigen politischen Schwung, um eine neue Gesetzgebung auf den Weg zu bringen. Die Regierung begann mit der Ausarbeitung eines umfassenden Gesetzentwurfs zur Regulierung verschiedener Formen des Glücksspiels, darunter:

• Casinos auf dem Land
• Online-Kasinos
• Online- und Offline-Sportwetten
• Spielautomatenhallen
• Online-Poker

Das bahnbrechende Glücksspielgesetz 2020

Das wichtigste Ereignis in der Geschichte des ukrainischen Glücksspiels war die Verabschiedung des Gesetzes "Über die staatliche Regulierung von Aktivitäten zur Organisation und Durchführung von Glücksspielen" im Juli 2020. Dieses Gesetz beendete offiziell das 11-jährige Verbot und schuf eine rechtliche Grundlage für die Branche. Zu den wichtigsten Bestimmungen des Gesetzes gehören:

• Die Einrichtung der Kommission für die Regulierung des Glücksspiels und der Lotterien (KRAIL), die als Hauptaufsichtsbehörde dient.
• Strenge Zulassungsanforderungen für alle Glücksspielbetreiber.
• Spezifische Standortanforderungen für landgestützte Kasinos und Spielautomatenhallen, darunter die Beschränkung auf Hotels mit bestimmten Sternenkategorien.
• Eine Altersbeschränkung, die das Mindestalter für Glücksspiele auf 21 Jahre festlegt.

Diese Gesetzgebung war ein bedeutender Schritt nach vorn, da sie darauf abzielte, einen Wirtschaftszweig zu formalisieren und zu kontrollieren, der über ein Jahrzehnt lang ohne Aufsicht betrieben worden war. Außerdem wurde damit der Grundstein für ein neues Steuersystem gelegt, das die Einnahmen aus dem Glücksspiel erheben soll.

Frühe Entwicklung und Herausforderungen

Nach dem Gesetz von 2020 begann der ukrainische Glücksspielmarkt Gestalt anzunehmen. Die KRAIL begann 2021 damit, die ersten Lizenzen an Betreiber zu vergeben, und es entstanden legale Glücksspieleinrichtungen und Online-Plattformen. Die ersten Jahre waren jedoch nicht ohne Herausforderungen. Der neue Markt sah sich mit folgenden Hürden konfrontiert:

• Verzögerungen bei der vollständigen Umsetzung des staatlichen Online-Überwachungssystems.
• Komplexe und anspruchsvolle Genehmigungsverfahren.
• Die Notwendigkeit, einen klaren steuerlichen Rahmen für die Branche zu schaffen.
• Das Fortbestehen eines Schattenmarktes trotz der neuen Vorschriften.

Trotz dieser anfänglichen Schwierigkeiten begann der Glücksspielsektor durch Lizenzgebühren und Steuern einen beträchtlichen Betrag zum Staatshaushalt beizusteuern. Der Markt, der sowohl landgestützte als auch Online-Glücksspiele umfasst, zeigte deutliche Anzeichen von Wachstum und Entwicklung.

	Kasino	Einzahlungsmethoden	Auszahlungsmethoden	Unterstützte Währungen
	Joycasino	+11	+10	$, €, ₽, C$, ¥, kr
	Riobet Casino	+7	+6	$, €, ₽, ₴
	Jozz Casino	+4	+3	$, €, ₽, KZT
	Cat Casino	+6	+6	$, €, ₽, KZT, C$, kr, zł, ₴
	Casino X	+9	+8	$, €, ₽
	BitStarz casino	+9	+7	$, €, ₽
	SOL casino	+11	+7	$, €, ₽, KZT, kr, zł
	Rox casino	+6	+5	$, €, ₽
	Jet Casino	+1	+1	$, €, ₽, KZT, kr, zł, ₴, YTL
	Pin-up casino	+6	+7	$, €, ₽, ₴

Die Entwicklung des ukrainischen Glücksspielmarktes

Seit ihrer Legalisierung hat sich die ukrainische Glücksspielindustrie kontinuierlich weiterentwickelt. Die Einführung von legalen Online-Casinos und Wettseiten hat den Spielern neue Möglichkeiten der Unterhaltung eröffnet. In der Zwischenzeit wurden in den großen Städten landgestützte Einrichtungen eröffnet, oft in gehobenen Hotels, wie es das Gesetz vorschreibt. Die Aufsichtsbehörde hat aktiv an der Zulassung neuer Betreiber und der Überwachung des Marktes mitgewirkt. Die wichtigsten Arten von Glücksspielen, die jetzt angeboten werden, sind

• Casinos, die sich in Hotels in Städten wie Kiew und Odesa befinden.
• Wetten, wobei sowohl Online- als auch Offline-Buchmacher Wetten auf eine Vielzahl von Sportarten annehmen.
• Spielautomaten, die in speziellen Hallen erlaubt sind.
• Online-Pokerräume und andere Online-Casinospiele.

Die laufende Entwicklung des Marktes konzentriert sich auf die Stärkung der Regulierung, die Erhöhung der Steuereinnahmen und die Umsetzung von Maßnahmen für ein verantwortungsvolles Glücksspiel zum Schutz der Verbraucher und zur Berücksichtigung sozialer Belange. Der Weg von einem vollständigen Verbot zu einem regulierten Markt war komplex, hat aber letztendlich den Glücksspielsektor in der Ukraine verändert.