Aktueller Stand des Glücksspiels in Russland

Glücksspiel-Zonen in Russland

Vor acht Jahren verabschiedeten die Abgeordneten der Staatsduma das Gesetz "Über die staatliche Regulierung der Organisation und Durchführung von Glücksspielen und zur Änderung einiger Gesetze der Russischen Föderation". Die Idee war kühn: erstens, die russischen Städte von Kasinos zu säubern, zweitens, die rückständigen Regionen des Landes mit Hilfe der Glücksspielindustrie zu entwickeln. Daher wurden Gebiete für den Bau künftiger Kasinos auf freiem Feld, weit entfernt von den großen Städten, ausgewiesen.

Im Jahr 2006 wurde der Bau von vier Glücksspielzonen geplant:

1. Altai Krai - Sibirische Münze.
2. Kaliningrader Gebiet - Jantarnaja.
3. Region Krasnodar - Asow-Stadt.
4. Region Primorskij - Primorje.

Die Staatsduma änderte am 22. Juli 2014 das Föderale Gesetz "Über die staatliche Regulierung der Organisation und Durchführung von Glücksspielen und über die Änderung einiger Gesetze der Russischen Föderation", das die Schaffung von zwei Glücksspielzonen vorsah:

5. Krim.
6. Sotschi.

Es ist erwähnenswert, dass im Jahr 2006 viele Experten der Glücksspielindustrie bezweifelten, dass Russland in der Lage sein würde, die Erfahrungen des amerikanischen Las Vegas zu wiederholen; dennoch wurde die Entscheidung getroffen. Schauen wir uns an, was in diesem Jahr in diesen Glücksspielzonen passiert ist und welche Aussichten sie für die Zukunft bieten.

Asow-City

UPD: Die Glücksspielzone Asow-City ist nicht mehr in Betrieb.

Asow-City ist derzeit die erfolgreichste Glücksspielzone. Das erste Kasino, Oracle, wurde im Januar 2010 von der Royal Time Group mit Sitz in Kasan gebaut. Die Fläche des Casinos betrug damals etwa 4.000 m². Im September 2010 startete dieses Unternehmen die zweite Phase des Projekts. Am 1. November 2014 wurde die dritte Phase des Projekts mit der Eröffnung des Unterhaltungskomplexes Oracle auf einer Fläche von 7.900 Quadratmetern abgeschlossen. Der Komplex umfasste neue Kasinosäle mit 40 Spieltischen und 850 Spielautomaten, ein Hotel mit 90 Zimmern und ein Wellness-Center.

Das Unternehmen Royal Time Group hat insgesamt 2,3 Milliarden Rubel in das Projekt investiert, und die Geschäfte laufen nicht schlecht - die Besucherzahlen steigen jedes Jahr und die Steuerzahlungen nehmen zu. Im Jahr 2013 besuchten zum Beispiel 400.000 Spieler das Kasino Oracle. In diesem Jahr waren es bereits 600.000, und für 2015 wird mit bis zu 1 Million Besuchern gerechnet.

Daher baut die Royal Time Group ihr Geschäft weiter aus. Derzeit wird ein Konzert- und Unterhaltungskomplex gebaut. Er soll im dritten Quartal 2015 in Betrieb genommen werden. Darüber hinaus werden Vorbereitungsarbeiten für den Bau der ersten Phase eines integrierten Resorts mit Glücksspielkomponente mit einer Gesamtfläche von über 80.000 Quadratmetern durchgeführt, das 250 Hotelzimmer, Kasinosäle und andere Dienstleistungen für eine hochwertige Erholung der Gäste umfassen wird; sowie ein Hotel- und Unterhaltungskomplex mit einer Fläche von 45.000 Quadratmetern, von denen 15.000 m2 von Kasinosälen eingenommen werden, und die restliche Fläche wird für mehr als 400 Hotelzimmer genutzt. Das Unternehmen schätzt, dass sich die Gesamtinvestitionen in das erste integrierte Resort auf etwa 10 Milliarden Rubel belaufen werden, und die Summe für den Bau des Hotel- und Unterhaltungskomplexes wird sich auf 7 Milliarden Rubel belaufen.

JSC "Shambala" ist der zweite Betreiber, der in dieser Glücksspielzone tätig ist. Er hat zwei Kasinos eröffnet: Shambala im Jahr 2010 und Nirvana im Jahr 2013. Diese Kasinos sind kleiner. Sie haben eine Fläche von 1.400 bzw. 1.500 Quadratmetern und kosten etwa 175 Millionen Rubel. Derzeit ist die zweite Phase des Projekts, Shambhala, aktiv. Die Fläche des Casinos wird auf 18.000 Quadratmeter vergrößert. Es werden neue Restaurants, Konzerträume und ein Fünf-Sterne-Hotel mit 120 Zimmern gebaut. Die Investitionen belaufen sich auf rund 1,5 Milliarden Rubel.

Generell befindet sich Azov City in der Entwicklung. Doch im Sommer 2014 hätten die Investoren fast einen Herzinfarkt erlitten. Das föderale Gesetz vom 22. Juli 2014 "Über die Änderung des föderalen Gesetzes" über die staatliche Regulierung der Organisation und Durchführung von Glücksspielen und über die Änderung einiger gesetzlicher Akte der Russischen Föderation" implizierte die Eliminierung von Asow-City aufgrund der Eröffnung einer Glücksspielzone in Sotschi.

Natürlich ist Sotschi aus der Sicht des Glücksspielgeschäfts aussichtsreicher als Jeisk. Dennoch würden nach der Schließung von Asow-City zweieinhalbtausend Menschen ihren Arbeitsplatz verlieren, und der Haushalt würde 10 Milliarden Rubel an jährlichen Einnahmen einbüßen, sowie Reputationskosten - wer will schon Geld in den Bau von Kasinos investieren, wenn diese in ein paar Jahren einfach geschlossen werden könnten? In Anbetracht dieser Umstände wurde beschlossen, die Glücksspielzone Azov City nicht zu stören.

Sibirische Münze

Die Glücksspielzone Siberian Coin befindet sich in der Altai-Region, nicht weit von Barnaul entfernt. Sie grenzt an die Tourismus- und Erholungszone "Türkis Katun" und verfügt über eine gemeinsame Kommunikations- und Infrastruktur. Das ursprüngliche Projekt für die gesamte Glücksspielzone sah den Bau von 15 Kasinos, 30 Hotels für 3.000 Gäste und 10 Glücksspiel- und Unterhaltungskomplexe vor. Es wird erwartet, dass der Bau der Glücksspielzone Investitionen in Höhe von dreißig Milliarden Rubel nach sich ziehen wird.

Drei Unternehmen sind in der sibirischen Münze tätig: Alti aus Kemerowo, RTG Siberia, eine Tochtergesellschaft der Royal Time Group mit Sitz in Kasan, und JSC Energy M aus Yoshkar-Ola.

Energy M überraschte die Öffentlichkeit: Im Dezember 2011 erhielt das Unternehmen den Zuschlag für die Verpachtung von 6,6 Hektar für den Bau von Hotels und Kasinos unter der Bedingung, dass es das Projekt fertigstellt und einen Vertrag abschließt, in dem es sich verpflichtet, 580 Millionen Rubel zu investieren und den Bau bis 2015 fertigzustellen. Das Unternehmen hat jedoch keinen Finger gerührt, und der Bau hat noch immer nicht begonnen.

RTG-Siberia wurde erst im März 2014 zum Betreiber des Siberian Coin. Jetzt wird das Konzept eines Glücksspiel-Clusters entwickelt, und das Unternehmen verspricht, bis 2019 Kasinos mit Hotels zu bauen.

Im November werden wir die konzeptionelle Planung abschließen und mit der Realisierung des Projekts beginnen, um dann die Bedingungen für den Bau festzulegen", sagte Olga Chalitova, die Vertreterin des Anwohners. - RTG-Siberia hat sich verpflichtet, 1,1 Mrd. Rubel in den Bau eines Unterhaltungskomplexes zu investieren, aber nach Angaben der Fachleute des Unternehmens kann das Investitionsvolumen während der Realisierung des Projekts um die Hälfte steigen. Die Aktivitäten der Royal Time Group in Asow-City lassen vermuten, dass diese Versprechen nicht nur leere Worte bleiben werden.

Und das Unternehmen Alti hat in diesem Jahr endlich seine Spieler erfreut: Am 1. November eröffnete es das erste Casino der sibirischen Münze namens Altai Palace. Oder besser gesagt, nicht einmal das Casino wurde eröffnet, sondern nur die ersten Säle: Jetzt steht den Spielern der Casinosaal mit höheren Einsätzen zur Verfügung, in dem es neun Tische für Roulette und Kartenspiele, 50 Spielautomaten und drei kleine VIP-Säle mit jeweils zwei Tischen für Roulette und Kartenspiele gibt.

Ein weiterer Spielsaal für Spiele mit niedrigen Einsätzen von 1 Rubel wurde am 26. Dezember im Altai Palace eröffnet, und Alti verspricht, im März-April 2015 den gesamten Hotel- und Unterhaltungskomplex zu eröffnen, der sich auf einer Fläche von 7000 Quadratmetern befindet und einen großen Saal, das Hotel "Four Stars" mit 100 Unterkunftsplätzen, ein Fitnessstudio, ein Restaurant mit 120 Plätzen und ein SPA umfasst.

Die Veränderungen in der Sibirischen Münze sind also 2014 deutlich sichtbar, und die ersten 500 Personen konnten bereits im neuen Casino spielen.

Yantarnaya

Auch für diesen Glücksspielbereich war 2014 ein entscheidendes Jahr. Nach Ansicht von Experten war Yantarnaya die attraktivste der vier ersten Glücksspielzonen. Es scheint, dass diese Zone alle Eigenschaften besitzt, um Investoren anzuziehen: gute Lage, fast im Zentrum Europas, Sandstrände an der Ostsee, hervorragendes Infrastrukturpotenzial der Region, einzigartige Bernsteinvorkommen... Vor acht Jahren sah es so aus, als ob hier das erste Kasino eröffnet werden würde, aber nichts dergleichen geschah.

Ursprünglich waren die ausgewählten Gebiete für Investoren nicht attraktiv. Experten aus Deutschland und Österreich, die die Aussichten für den Bau eines Spiel- und Unterhaltungszentrums in Jantarnaja begutachteten, fällten ein negatives Urteil: Wohlhabende Spieler werden nicht 50 Kilometer auf einer kaputten Schotterpiste zurücklegen, um in einem Casino "auf freiem Feld" zu spielen. Auch das in der Nachbarschaft gelegene militärische Ausbildungszentrum, in dem ständig Soldaten schießen, trägt nicht dazu bei, die Popularität dieses Gebiets zu steigern.

Erst 2014 haben die Behörden von Kaliningrad die Grenzen der Glücksspielzone erfolgreich erweitert, indem sie weitere attraktive Bereiche hinzugefügt haben. Jetzt befindet sich Jantarnaja in der Nähe des Flughafens und ist nur 30 Autominuten von Kaliningrad entfernt. Das Viertel verfügt über einen Bahnhof sowie eine gut ausgebaute Verkehrs- und Energieinfrastruktur. Dadurch sinken die Kosten für den Bau von Kommunikationseinrichtungen in der Glücksspielzone erheblich, und diese Veränderungen ziehen sofort Investoren an. Das in Kasan ansässige Unternehmen Royal Time Group, das uns durch seine Beteiligung am Bau des Kasinos Oracle in Asow-City bekannt ist, hat beschlossen, sich in Kaliningrad niederzulassen. Ihr Tochterunternehmen, die JSC Group of STK Companies, hat das Recht erhalten, eine Fläche von 99,5 ha zu pachten.

Der Betreiber hat keine Zeit verloren. Das internationale Architekturbüro mit weltweitem Ruf, Steelman Partners, war an einem Projekt in der Glücksspielzone beteiligt und entwickelte sein Konzept in Zusammenarbeit mit der Firma AECOM. Das Projekt heißt Amberland und ist auf eine Dauer von 15 Jahren ausgelegt. Es sieht eine Investition von 45 Milliarden Rubel vor. Mitte September begannen die Bauarbeiter mit dem Ausheben der Baugrube für den ersten Bauabschnitt des Unterhaltungskomplexes, der Kasinos, Hotels und Restaurants umfassen wird. Die zweite Phase des Glücksspiel-Clusters umfasst Hotels, Konferenzräume, SPA-Zentren und Restaurants. Darüber hinaus wird das Projekt aus einem Vergnügungspark für Kinder und Erwachsene, einem Golfplatz und einem Park mit Springbrunnen bestehen, wie in Amberland beschrieben.

Der Entwickler verspricht, dass das erste Casino von Yantarnaya am 1. September 2015 seine ersten Besucher empfangen wird. Wir hoffen, dass das Unternehmen Royal Time Group seine Versprechen einhält.

Primorje

"Russisches Macau" wird Primorje in den Medien genannt. Die Organisatoren des Baus der Glücksspielzone sind das Departement für internationale Zusammenarbeit und Entwicklung des Tourismus der Region Primorje und die Erste Glücksspielgesellschaft des Ostens. Der Bau der ersten Phase des Spiel- und Unterhaltungskomplexes begann im Frühjahr 2013, wurde aber kurz darauf wegen fehlender Mittel gestoppt. Im Frühjahr dieses Jahres waren die Mittel gesichert, und der Bau wurde wieder aufgenommen, wobei das Projekt sogar beschleunigt wurde. Während im Frühjahr nur das Fundament des künftigen Komplexes zu sehen war, sind die Bauarbeiten nun abgeschlossen, die Versorgungsleitungen verlegt und die Innen- und Außenarbeiten im Gange. Die Entwickler versprechen, das erste Kasino und Hotel im Mai 2015 zu eröffnen.

Das Gebiet für die Glücksspielzone wurde nach internationalen Standards ausgewählt: Die Entfernung vom Flughafen nach Primorje beträgt nur 12 Kilometer, und vom Zentrum von Wladiwostok sind es 50 Kilometer. Die Gesamtfläche dieser Zone beträgt 619 ha und wird am Ufer der Ussuri-Bucht inmitten malerischer Hügel liegen. Der Glücksspiel-Cluster nimmt nur ein Fünftel der Fläche ein:

"Die Glücksspielzone besteht nicht nur aus Hotels und Kasinos. Die aktuellen internationalen Erfahrungen zeigen, dass die Unterhaltungskomponente etwa 20 Prozent des Territoriums von Primorje einnehmen wird".

Alles andere sind zusätzliche Dienstleistungen, darunter Unterhaltung, Familienerholung, Spazierwege, ein prächtiger Kai, attraktive exklusive Geschäfte, insbesondere für Touristen aus China, Wasserparks, ein Theater und andere. Die Liste kann sehr lang sein. Die Glücksspielzone Primorje wird der größte Glücksspielkomplex in der Russischen Föderation sein. Wir haben den Rest der Welt hinter uns gelassen", - sagte der stellvertretende Direktor des Departements für internationale Zusammenarbeit und Tourismus der Region Primorje, Konstantin Schestakow.

Die Glücksspielzone von Primorje ist einzigartig unter allen Glücksspielzonen in Russland. Erstens ist sie für ausländische Spieler gedacht, vor allem aus China, Japan und Korea. Das russische Macau wird die Bewohner Nordchinas anlocken, die keine Lust haben, acht Stunden Flugzeit nach Macau in China zu verbringen, und das sind übrigens über hundert Millionen potenzielle Besucher. Außerdem wird Primorje auch von den Chinesen gebaut. Für sie wurden zwei Wohnheime mit allen Annehmlichkeiten neben der Baustelle errichtet. Auch die Ausstattungsmaterialien und dekorativen Elemente werden in China gekauft.

Zweitens ist es die einzige Glücksspielzone, die für ausländische Investoren interessant ist. Es handelt sich um ein Unternehmen, Naga Corp, aus Kambodscha. Im Dezember legten Mitarbeiter der Naga Corp ein Projekt für einen Hotelkomplex in der künftigen Glücksspielzone vor, das von der Verwaltung der Region Primorskij genehmigt wurde. In Kürze wird das Unternehmen eine Entwurfs- und Kostenvoranschlagsdokumentation für den künftigen Komplex erstellen und dann mit dem Bau beginnen. Naga Corp plant, etwa 1 Milliarde Dollar in die Entwicklung der Glücksspielzone zu investieren.

Krim und Sotschi

DieGlücksspielzonen auf der Krim und in Sotschi wurden erst im Jahr 2014 eingerichtet. Es besteht kein Zweifel daran, dass Glücksspiel und Tourismus auf der Krim ein hohes Potenzial haben (wie in einem separaten Artikel auf Casinoz erörtert). Dennoch ist es zu früh, um zu sagen, dass die Glücksspielzone auf der Halbinsel bald ihre Aktivitäten aufnehmen wird. Es wird viel Zeit und finanzielle Investitionen erfordern, um eine hochwertige Infrastruktur und Dienstleistungen zu schaffen, die internationalen Standards entsprechen. Die Investoren wissen, wie man Geld zählt, und werden nicht ohne Gewinn arbeiten. Daher werden wir wahrscheinlich noch einige Jahre auf die Eröffnung einer Glücksspielzone auf der Krim warten, trotz aller Bemühungen der föderalen und regionalen Behörden, ein günstiges Investitionsklima zu schaffen.

Außerdem ist zu beachten, dass die Vereinigten Staaten, Europa und die Ukraine Anstrengungen unternehmen, um dieses Investitionsklima zu verschlechtern. Zu den jüngsten Ereignissen gehören zusätzliche Sanktionen der US-Regierung gegen die Krim, die Einstellung der Visa- und MasterCard-Zahlungsdienste auf der Halbinsel, die Einstellung des Zug- und Busverkehrs von der Ukraine auf die Krim sowie Probleme mit der Strom- und Wasserversorgung. Diese Ereignisse sind für Investitionen auf der Krim nicht gerade förderlich.

Derzeit gibt es auf der Krim keinen ausgewiesenen Platz für eine Glücksspielzone. Die Meinung des Präsidenten des Unternehmens Multitour, Alexei Vysokanov, spiegelt die aktuelle Situation des Glücksspiels auf der Krim wider:

"Die Einrichtung von Glücksspielzonen wird ein zusätzlicher Vorteil für Resorts sein, aber globale positive Veränderungen werden nicht sofort zu sehen sein. Es braucht Zeit, das alles zu entwickeln. Man braucht Zeit, um mit dem Bau von Kasinos zu beginnen, für sie zu werben und Besucher anzuziehen. Auf jeden Fall wird dies zwei oder drei Jahre dauern.

Was Sotschi betrifft, so scheint die Glücksspielzone dort unter dem Gesichtspunkt der kurzfristigen Perspektiven viel attraktiver zu sein als auf der Krim. Die für die Durchführung von Glücksspielen erforderliche Infrastruktur wurde in Sotschi bereits geschaffen, bleibt aber nach den Olympischen Spielen ungenutzt. Neunundvierzig Vier- und Fünf-Sterne-Hotels sowie eine Vielzahl von Restaurants, Einkaufszentren und Clubs wurden dort gebaut. Alles, was Touristen zur Unterhaltung brauchen, ist vorhanden. Derzeit kann Sotschi 160.000 Touristen gleichzeitig beherbergen. Dies ist ein großes Potenzial.

Daher können die Versprechungen der Behörden über die Eröffnung des ersten Kasinos im Frühjahr, zu Beginn der Touristensaison, in die Tat umgesetzt werden. Der Bürgermeister von Sotschi, Anatoli Pakhomov, sagt zum Beispiel, dass dies im Mai geschehen wird:

Wir haben jetzt einen offenen Himmel, wir werden nächstes Jahr höchstwahrscheinlich einen 72-stündigen visafreien Aufenthalt in Sotschi haben und wir werden die Glücksspielzone im Mai eröffnen. Das trägt zu diesem großen Interesse an Sotschi bei.

Verlässliche Informationen über den Ort der Eröffnung des ersten legalen Casinos in Sotschi gibt es nicht. Höchstwahrscheinlich wird der Glücksspiel-Cluster in Krasnaja Poljana angesiedelt sein, wo sich der "Gorki Gorod" befindet. Dieses Gebiet umfasst Wohn- und Gewerbeimmobilien mit einer Gesamtfläche von über 600.000 Quadratmetern, einschließlich des "Olympischen Dorfes" für Medien. Es wird billiger sein, diese Flächen für die Glücksspieleinrichtungen zu erschließen als die Fläche für das Restaurant. Es gibt auch viele andere geeignete Gebäude. Wir hoffen also, dass jeder im Frühjahr in den Kasinos von Sotschi spielen kann.

Illegale Kasinos

Da es in Russland fast unmöglich ist, legal zu spielen (mit Ausnahme von 3-4 offiziellen Casinos in ausgewiesenen Glücksspielzonen, die derzeit geöffnet sind), ist es nicht verwunderlich, dass in allen Städten des Landes Untergrundcasinos wie Pilze aus dem Boden schießen. Inoffiziellen Angaben zufolge gibt es sogar mehr Casinos als vor dem Verbot. Für viele Spieler ist die Tatsache, dass sie illegal spielen, zu einer zusätzlichen Adrenalinquelle geworden. Die Spieler fühlen sich in eine Art Spionagespiel verwickelt, wenn sie während des Casinobesuchs die Suche mit SMS und Kontrollen zur Überwachung durchspielen und sich als Mitglieder eines bestimmten geschlossenen VIP-Clubs zu erkennen geben müssen.

Wie funktioniert das Ganze? Ein Unternehmer eröffnet ein typisches Internet-Café - so sieht das Geschäft auf dem Papier aus. Dann müssen Internet-Gaming-Terminals angeschafft werden, die über einen herkömmlichen PC, an dem der Betreiber sitzt, an das Netz angeschlossen sind, oder an spezielle Zahlungsgeräte, die Geld empfangen und ausgeben. Der Verwalter nimmt das Geld von den Nutzern entgegen, schreibt es auf einem Konto des ausgewählten Spielautomaten gut und gibt die Gewinne aus.

Derzeit ist es eine beliebte Option, das Programm des Online-Casinos zu Beginn des Arbeitstages von einer Flash-Karte auf das Terminal herunterzuladen. Die Flash-Karte wird dann entfernt und versteckt, und die Geräte arbeiten als "Spielautomaten". Wird das Gerät neu gestartet (im Falle einer Überprüfung), erscheint ein normaler Desktop ohne jegliche Spuren der zuvor gestarteten Online-Casino-Anwendungen. Dies macht das legale Geschäft mit Glücksspielterminals sicherer.

Es wird auch angeboten, um Steuern zu vermeiden: "Die Steuern werden von den Online-Casinos in ihren Offshore-Zonen bezahlt, und Sie zahlen auch Steuern als Internet-Cafés und autorisierte Zahlungszentren." Das Unternehmen, das diese Dienste anbietet, weist darauf hin, dass der Unternehmer nach dem Gesetz nur ein Internetcafé eröffnen darf, in dem der Zugang zu bestimmten Inhalten durch die Verwendung von Terminals ermöglicht wird.

Die Strafverfolgungsbehörden haben in nur fünf Jahren mehr als 73 Tausend illegale Glücksspieleinrichtungen geschlossen und 1 Million Stück Glücksspielausrüstung beschlagnahmt. Der Kampf gegen illegale Kasinos war 2014 sehr aktiv. Wenn Sie in Yandex nach "illegalen Casinos" suchen, können Sie fast täglich Berichte über die Schließung illegaler Casinos sehen. Dies ist jedoch nicht sehr hilfreich. Es gibt zwei Arten von illegalen Kasinos: Billigkasinos und Luxuskasinos. Und hauptsächlich die ersten werden geschlossen, weil hochrangige Beamte in Luxuskasinos spielen können und die Polizei sich einfach nicht traut, sie zu schließen.

In diesem Jahr werden zwei Ereignisse die Situation der illegalen Glücksspieleinrichtungen sicherlich noch verschlimmern. Das erste Ereignis ist die Einrichtung eines Systems zur zivilen Kontrolle des illegalen Glücksspiels durch den öffentlichen Rat im Innenministerium. Es wird 2015 seine Arbeit aufnehmen. Wie wird es funktionieren? Die spezielle Website kartakazino.rf ist bereits in Betrieb. Dort kann jede Person dem Innenministerium illegale Kasinos melden, ihren Standort angeben und sehen, wie die Polizei auf ihre Informationen reagiert. In Zukunft sollen diese interaktiven Karten auch in soziale Netzwerke und mobile Anwendungen integriert werden. Das Innenministerium verlässt sich also auf besorgte Bürger.

Der zweite Faktor, der sich auf die illegalen Kasinos auswirken dürfte, ist das Gesetz über die Stärkung der strafrechtlichen Verantwortung für die Organisation von Glücksspielen, auch im Internet, das im Dezember 2014 vom russischen Präsidenten Wladimir Putin unterzeichnet wurde. Dieses Gesetz sieht Strafen für die Organisation von illegalen Casinos, einschließlich im Internet, vor: eine Geldstrafe von 300 bis 500 Tausend Rubel oder in Höhe des Einkommens für einen Zeitraum von einem bis drei Jahren, Zwangsarbeit von 180 bis 240 Stunden und bis zu vier Jahren Freiheitsentzug oder bis zu zwei Jahren Haft. Darüber hinaus sieht das Gesetz Geldstrafen für die Organisation und Durchführung von Glücksspielen in Buchmachern und Wettbüros ohne Lizenz und außerhalb der ausgewiesenen Glücksspielzonen sowie für die Teilnahme an Glücksspielen vor, mit denen ein erhebliches Einkommen erzielt wird.

Es scheint, dass die illegalen Casinos 2015 einen schweren Stand haben werden. Es reicht nicht aus, dass neue legale Casinos in den Glücksspielzonen eröffnet werden, und drakonische Geldstrafen und reale Gefängnisstrafen werden auch das Leben der Organisatoren illegaler Casinos aufpeppen. Und natürlich wird die Konkurrenz durch Online-Anbieter härter.

Online-Kasinos

Das Unternehmen Global Opinion untersuchte im Herbst 2014 das russische Internet und stellte fest, dass die Zahl der Glücksspielseiten in den ersten 9 Monaten um drei Typen gestiegen war. Was ist der Grund für dieses schnelle Wachstum?

Offiziell ist es in Russland nicht verboten, in Online-Casinos zu spielen, aber wie es im Gesetz heißt, sind "Aktivitäten zur Organisation und Durchführung von Glücksspielen, einschließlich der Nutzung von Informations- und Telekommunikationsnetzen und Kommunikationsmitteln, verboten". Daher sind alle russischen Kasinos in anderen Ländern registriert.

Ein außergewöhnliches Ereignis ereignete sich in der Welt der russischen Online-Glücksspiele im März: Der Föderale Dienst für die Überwachung von Kommunikation, Informationstechnologie und Massenmedien (Roskomnadsor) verbot den Zugang zu mehr als fünfzig Glücksspielressourcen wie Kasinos, Buchmachern und Pokerräumen, von denen die bekanntesten Pokerstars, Fonbet, Redkings, Patypoker, Betaway, Titancasino, Casinoeuro und Titanpoker sind. Bald war sie jedoch gezwungen, die Sperrung aufzuheben, da eine Gesetzeslücke von Online-Glücksspielanbietern ausgenutzt worden war.

Die Essenz dieser Lücke, durch den Vertreter von Roskomnadzor Vadim Ampelonsky:

Gemäß dem Gesetz "Über Informationen" müssen wir, bevor wir eine Ressource sperren, ihren Hosting-Provider darüber informieren und ihm drei Tage Zeit geben, die illegalen Informationen zu entfernen. Im Falle eines Wechsels des Hosting-Anbieters müssen wir dieses Verfahren erneut durchlaufen, was wir bei diesen Ressourcen bereits getan haben".

Und die Direktorin für strategisches Marketing des Internet-Forschungsinstituts, Irina Levova, stellt die Tatsache fest:

"Dieser Fall bedeutet eine Lücke in der Gesetzgebung. Der Eigentümer der Ressource, die im Register der verbotenen Websites steht, kann die Aufhebung der Auflistung für drei Tage erreichen, indem er den Hosting-Provider wechselt, und dann dieses Verfahren wiederholen".

Bei den meisten neuen Online-Glücksspielangeboten, die 2014 im russischen Internetsegment auftauchten, handelt es sich also nicht um neue Akteure auf dem Glücksspielmarkt, sondern lediglich um Kopien der immer gleichen alten Online-Angebote der wichtigsten Marktteilnehmer, die die Sperrung durch Roskomnadzor umgehen oder ihr Geschäft aus den russischen Domain-Zonen entfernen. Der Anteil der absolut neuen Online-Ressourcen beträgt nicht mehr als 20 %, und die meisten von ihnen sind betrügerisch und werden mit einem öffentlichen Skript von Online-Casinos erstellt, das jeder Internetnutzer herunterladen kann.

Ein weiteres außergewöhnliches Ereignis im Bereich des Online-Glücksspiels ereignete sich im August: ein unbekanntes kanadisches Unternehmen, Amaya, übernahm die beiden größten und beliebtesten Online-Pokerräume, PokerStars und Full Tilt. Außerdem kündigte Amaya nach dem "Deal des Jahrhunderts" seine Absicht an, der unbestrittene Marktführer im Online-Glücksspiel zu werden. Sie schaltete eine Anzeige für die Entwicklung eines Online-Casinos und Buchmachers auf der PokerStars-Plattform. Für zwei Plattformen - mobil und stationär - wurde bereits eine neue Software entwickelt, die an alle mehr oder weniger gängigen Betriebssysteme, Smartphones und Tablets angepasst ist.

Diese Software wurde bereits vor Ort in Spanien getestet. Dabei wurden ihre Schwächen und Unzulänglichkeiten festgestellt. Jetzt sind sie beseitigt, und Anfang 2015 werden Spieler aus aller Welt im Online-Casino PokerStars spielen können. Das ist natürlich eine gute Nachricht für russische Spieler, denn neue hochwertige und vertrauenswürdige Online-Casinos gibt es nicht so oft. Der Markt ist bereits zwischen den großen Spielern aufgeteilt, und jetzt ist ein neues Online-Casino aufgetaucht, das verspricht, noch vor seiner Eröffnung eines der besten zu sein!

Fazit

Lassen Sie uns ein Fazit ziehen. Im Jahr 2014 haben wir all die neuen Gesetze zum Glücksspiel und die Versuche gesehen, den Zugang zu ausländischen Casinos und anderen Glücksspielressourcen für russische Bürger zu blockieren. Dahinter stand der Kampf gegen illegale Geschäfte und der Schutz der Bürger vor den schädlichen Auswirkungen des Glücksspiels. Aber im Falle des Kampfes gegen illegale Kasinos im Land hat eine solche Motivation durchaus ihre Berechtigung. Im Bereich des Online-Glücksspiels sieht der Kampf gegen Glücksspieleinrichtungen wie ein plumper Versuch aus, den Abfluss von Geld aus Russland ins Ausland zu stoppen. Roskomnadzor hat bisher versagt. Die Kasinos haben das Gegenmittel gefunden, aber wer weiß, welche Gedanken in den brillanten Köpfen der Beamten entstehen werden. Es ist auch schwierig, mit Untergrundkasinos fertig zu werden. Trotz aller Razzien und ihrer Schließung nimmt ihre Zahl nicht ab. Es ist wahrscheinlich, dass das neue "drakonische" Gesetz und das System der zivilen Kontrolle des illegalen Glücksspiels, das vom öffentlichen Rat innerhalb des Innenministeriums geschaffen wurde, den Verlauf des Kampfes des Staates mit dieser lernäischen Hydra beeinflussen können.

Im Bereich des Offline-Glücksspiels sind in diesem Jahr unzweifelhafte Erfolge zu verzeichnen. Die dritte Phase des Baus des Unterhaltungskomplexes Oracle wurde in Asow-City in Angriff genommen, und das erste Kasino, Altai Palace, wurde in Sibirian Coin eröffnet. In Primorje wurden Mittel gefunden, und der Bau des Unterhaltungs- und Spielkomplexes Majak wurde abgeschlossen. Es bestehen gute Chancen, dass dort im Frühjahr 2015 das erste Kasino eröffnet wird. Und auch in Jantarnaja gibt es bedeutende Fortschritte. Der Investor wurde gefunden. Das Projekt war fertig, und schließlich wurde mit dem Bau begonnen.

Die neuen Glücksspielzonen auf der Krim und in Sotschi können ebenfalls als positive Ergebnisse gewertet werden, wenn man bedenkt, dass die Wahrscheinlichkeit der Eröffnung des ersten Casinos in Sotschi im Frühjahr nicht bei Null liegt.

Wie auch immer, das Jahr ist fast vorbei, und alle Ereignisse werden im neuen Jahr 2015 stattfinden und das Portal Casinoz wird sicherlich darüber berichten. Ich wünsche Ihnen, dass Sie nie die Hoffnung auf das Beste verlieren, dass Sie optimistisch sind, dass Sie gesund bleiben und natürlich viel Glück haben, das für alle Spieler so wichtig ist!

UPD: Aktueller Stand der Glücksspielindustrie

Seit 2015 hat die Russische Föderation einen strengen und sich weiterentwickelnden Regulierungsrahmen für Glücksspiele aufrechterhalten. Bestimmte Formen des Glücksspiels sind zwar erlaubt, aber die übergreifende Politik ist eine strenge Kontrolle, die darauf abzielt, das Glücksspiel zu zentralisieren und auf bestimmte Bereiche und Formate zu beschränken. Dieser Artikel gibt einen detaillierten Überblick über die wichtigsten Entwicklungen, Herausforderungen und den aktuellen Stand des Glücksspielsektors in Russland in den letzten zehn Jahren.

Wichtige Gesetzesänderungen und Verordnungen

Die Grundlage der Glücksspielregulierung in Russland ist das im Dezember 2006 erlassene Bundesgesetz Nr. 244-FZ, das Glücksspiele im ganzen Land mit Ausnahme speziell ausgewiesener Zonen weitgehend verbot. Seit 2015 haben weitere Änderungen und Durchsetzungsmaßnahmen den Sektor geprägt:

Hartes Durchgreifen beim Online-Glücksspiel

• Im Jahr 2015 verstärkte Russland seine Bemühungen, Online-Glücksspiele zu verbieten. Das Finanzministerium brachte Gesetzesentwürfe ein, die darauf abzielen, Banken an der Abwicklung von Zahlungen an nicht lizenzierte Online-Glücksspielanbieter zu hindern.
• Roskomnadsor, die für die Medienaufsicht zuständige föderale Behörde, führt aktiv eine schwarze Liste von Online-Glücksspielseiten, einschließlich Pokerplattformen, und beauftragt Internetdienstleister, den Zugang zu diesen Seiten zu sperren.
• Trotz dieser Bemühungen haben einige Offshore-Anbieter weiterhin russische Spieler bedient, obwohl das rechtliche Umfeld für Online-Casinos und -Poker weiterhin sehr restriktiv ist.

Fokus auf Sportwetten

• Im Gegensatz zu anderen Formen des Online-Glücksspiels haben Sportwetten eine andere Entwicklung durchlaufen. Regulierte Online-Sportwetten wurden durch das System "Interactive Bet" (TSUPIS) gesetzlich verankert. Dieses System dient als zentrale Drehscheibe für alle legalen Online-Wetttransaktionen und bietet eine Ebene der Aufsicht und Besteuerung.
• Durch Änderungen im Jahr 2019 wurde die Rechtsgrundlage für Online-Buchmacherei weiter gefestigt, so dass sie eine exklusive Ausnahme vom allgemeinen Verbot von Fernwetten darstellt.

Ausgewiesene Glücksspiel-Zonen

Ein Eckpfeiler der russischen Glücksspielpolitik ist die Beschränkung von landgestützten Kasinos und elektronischen Glücksspielautomaten (EGM) auf bestimmte, abgelegene Glücksspielzonen. Dieser Ansatz zielt darauf ab, die Branche zu kontrollieren und möglicherweise den regionalen Tourismus und die Investitionen anzukurbeln. Zu diesen Zonen gehören seit 2015 und bis heute:

• Sibirische Münze (Republik Altai)
• Jantarnaja (Gebiet Kaliningrad)
• Krasnaja Poljana (bei Sotschi)
• Primorje (Artjom, Region Primorje)

Schließung von Azov City

Die Glücksspielzone "Azov City" in der Region Krasnodar, eine der ersten, die eingerichtet wurde, musste nach 2015 aufgrund einer neuen Gesetzgebung, die darauf abzielte, die Glücksspielaktivitäten vor allem im Umfeld der olympischen Infrastruktur von Sotschi zu konsolidieren, geschlossen werden. Diese Schließung verursachte der Regierung erhebliche Kosten für die Entschädigung der Investoren.

Herausforderungen und Auswirkungen auf die Branche

Die strengen Vorschriften haben für den Glücksspielsektor in Russland sowohl Chancen als auch erhebliche Herausforderungen mit sich gebracht.

Kampf gegen illegale Aktivitäten

Die strengen Beschränkungen haben zu einem hartnäckigen illegalen Glücksspielmarkt geführt. Die russischen Behörden kämpfen kontinuierlich gegen illegale Aktivitäten, einschließlich nicht lizenzierter Online-Plattformen und illegaler landgestützter Einrichtungen. Dieser fortwährende Kampf verdeutlicht die Komplexität der Durchsetzung umfassender Verbote im digitalen Zeitalter.

Wirtschaftliche Auswirkungen

Obwohl die Regierung bestrebt ist, Steuereinnahmen aus dem legalen Glücksspiel zu generieren, ist der gesamtwirtschaftliche Beitrag durch den restriktiven Rahmen begrenzt. Die Konzentration auf bestimmte Zonen bedeutet, dass die finanziellen Vorteile lokal begrenzt sind und das breitere Potenzial eines offeneren Marktes nicht genutzt wird. Schätzungen zufolge werden jährlich Milliardenbeträge für illegale Online-Glücksspiele ausgegeben, was einen erheblichen Verlust an potenziellen Steuereinnahmen bedeutet.

Internationales Engagement von Betreibern

Das strenge regulatorische Umfeld macht es internationalen Glücksspielanbietern schwer, legal in den russischen Markt einzutreten, insbesondere für Online-Casino- und Pokerdienste. Diejenigen, die sich für den Wettmarkt interessieren, müssen oft mit lokalen Buchmachern zusammenarbeiten oder eine russische Niederlassung gründen, um die Vorschriften, einschließlich des TSUPIS-Systems, einzuhalten.

Die Zukunft des Glücksspiels in Russland

Die Aussichten für das Glücksspiel in Russland deuten darauf hin, dass das derzeitige Modell mit begrenzten, ausgewiesenen Zonen für landgestützte Kasinos und streng kontrollierten Online-Sportwetten beibehalten wird. Es gibt keine Anzeichen für eine baldige weitreichende Legalisierung von Online-Casinospielen oder Online-Poker. Die jüngsten Entwicklungen deuten darauf hin, dass man sich auf Folgendes konzentriert:

• Weitere Verschärfung der Maßnahmen gegen illegale Online-Glücksspiele, einschließlich möglicher Zahlungen in Kryptowährungen, die von nicht lizenzierten Plattformen verwendet werden.
• Beibehaltung einer strengen Aufsicht über lizenzierte Buchmacher und Gewährleistung, dass alle interaktiven Wetten über zugelassene Systeme abgewickelt werden.
• Fortsetzung der Entwicklung der etablierten Glücksspielzonen mit dem Ziel, Tourismus und Investitionen in diese spezifischen Regionen anzuziehen.

Der russische Glücksspielsektor operiert in einem stark regulierten Umfeld, das ein Gleichgewicht zwischen staatlicher Kontrolle, Einnahmeerzielung und sozialen Erwägungen herstellt. Während Sportwetten online legal sind, unterliegt der Glücksspielsektor im weiteren Sinne nach wie vor erheblichen Beschränkungen.